정부 지원 축소로 인도주의 분야가 전례 없는 위기에 직면했습니다. 메데어는 새로운 전략으로 생명을 살리는 '마지막 단계'를 지키며, 희망을 이어가고 있습니다.
이 정도 규모의 충격파는 전례가 없었다
최근 미국을 비롯한 여러 정부의 지원 축소로 인도주의 단체들이 큰 타격을 입고 있습니다. 메데어(Medair)의 CEO 앤 라이체마(Anne Reitsema)는 이 위기를 어떻게 관리하고 있는지, 새로운 전략으로 무엇을 달성하려 하는지, 그리고 절망적인 상황 속에서 그녀에게 희망을 주는 것은 무엇인지 이야기합니다.
Q. 새 전략의 핵심 우선순위는 무엇인가요?
A. 우리 전략은 5년 주기로 운영됩니다. 지난 주기가 끝날 때, 이전 두 전략의 목표를 검토했는데, 자금원을 다양화하는 데 큰 진전을 이루지 못했다는 사실을 깨달았습니다. 동시에 뚜렷한 흐름을 발견했죠. 정부 및 기관의 자금 지원이 감소하고 있다는 것입니다.
Q. 그래서 새로운 전략을 그에 맞게 조정한 건가요?
A. 맞습니다. 전략적 계획은 운영 환경의 변화에 따라 추진되었습니다. 갈등은 늘어나고 있지만, 인도주의 분야의 자원은 줄어들고 있습니다. 전체 자금이 줄어든 것은 아니지만, 우선순위가 바뀐 겁니다. 인도주의 단체로 흘러가는 자금이 줄어든 것이죠.
Q. 감소 규모를 수치로 표현할 수 있나요?
A. 전문가들은 약 40% 정도로 추정합니다. 이제 우리는 여전히 인도주의 활동을 지지하고, 위기에 처한 사람들과 함께하며, 긍정적인 변화를 만들고자 하는 이들을 찾아야 합니다. 새로운 자금을 확보하는 것이 메데어의 새로운 전략에서 가장 중요한 초점입니다. 동시에 우리의 사명을 명확히 했습니다. 우리가 제공하는 것은 긴급 구호입니다: 보건, 영양, 주거, 식수 등 생명을 살리는 통합 프로그램입니다. 하지만 이 모든 활동은 ‘마지막 단계’를 실행하지 못하면 무의미합니다.
Q. ‘마지막 단계’란 무엇을 의미하나요?
A. 예를 들어, 모든 아이가 정확한 진단과 적절한 약을 받는 것이 매우 중요합니다. 그 마지막 단계가 실패하면, 그동안의 모든 자금, 교육, 인프라가 헛된 것이 됩니다. 그래서 우리는 도움이 필요한 아이 한 명 한 명에게 도달하는 ‘마지막 단계’의 품질을 개선하는 데 강력한 초점을 맞췄습니다. 여기에는 혁신적인 연구 요소도 있습니다. 우리는 인도주의 분야에서 더 효과적이고 효율적으로 지원을 제공하는 방법을 고민해야 하는 영역을 적극적으로 탐구합니다. 우리의 작업에 대한 명확성이 있으면, 영향력을 더 잘 전달할 수 있고, 이는 새로운 자금을 확보하는 데 매우 중요합니다. 우리는 프로그램을 더 매력적으로 구성하고 있습니다. 활동 기반 국가 프로그램이나 주제별 접근 방식을 통해 다양한 자금원과 취약한 사람들과 함께하고자 하는 기부자를 끌어들이는 것이죠.
Q. 미국의 자금 축소는 어떤 영향을 미쳤나요?
A. 미국의 결정은 인도주의 분야 전체에 엄청난 불확실성을 초래했습니다. 우리는 이전에 미국으로부터 상당한 자금을 받았고, 그 점에 매우 감사하고 있습니다. 그 자금 덕분에 가장 필요가 큰 지역에서 활동할 수 있었습니다. 문제는 미국의 직접 지원뿐 아니라, 미국 기여금에 연계된 UN 자금도 영향을 받았다는 것입니다. 우리는 그 흐름이 미국 지원에 얼마나 의존하고 있는지, 중단과 이후의 조정이 닥치기 전까지는 완전히 알지 못했습니다. 그리고 축소는 거기서 끝나지 않았습니다. 다른 주요 기부자들도 동시에 인도주의 예산을 줄이고 있었습니다.
Q. 어떻게 대응했나요?
A. 1월 말까지, 리더십은 포트폴리오를 줄여야 한다는 사실을 명확히 인식했습니다. 12월에 이사회에서 승인된 예산은 더 이상 유효하지 않았습니다. 다행히도, 우리는 긴급 대응 NGO로서 민첩하게 움직일 수 있는 구조를 가지고 있습니다. 우리는 항상 위기를 다루기 때문에, 위기 관리 모드로 전환했습니다. 축소가 우리에게 얼마나 심각한 영향을 미칠지 평가한 후, 프로그램 포트폴리오를 25% 줄이고, 간접비를 30% 줄이기로 결정했습니다. 우리는 빠르게 행동해야 한다는 것을 알았습니다. 없는 돈을 오래 쓰면, 나중에 더 큰 축소를 해야 합니다. 이 과정에서 조직이 얼마나 단합했는지 감사하게 생각합니다. 우리는 단순히 자금이 끊긴 곳을 잘라내지 않았습니다. 다시 돌아가서 우선순위를 재평가했습니다.
Q. 그 과정은 많은 추가 작업을 요구했겠네요.
A. 맞습니다. 각 프로젝트를 중단했을 때의 영향을 면밀히 검토했습니다. 프로젝트가 가장 생명을 살리는 활동에 필수적이라면, 우리는 기부자에게 연락해 자금을 재배정할 수 있는지 물었습니다. 그 과정에는 제안서 재작성, 예산 검토 및 수정 등 많은 작업이 필요했지만, 우리가 섬기는 사람들의 삶을 중심에 둔 올바른 접근이었습니다. 그 비전과 열정을 중심에 두는 것이 저에게 큰 영감이 되었고, 절망하기 쉬운 시기에 희망의 원천이 되었습니다.
Q. 상황은 안정되었나요?
A. 자금 축소의 흐름은 계속되고 있습니다. 그러나 우리는 조직을 안정시킬 수 있었습니다. 그럼에도 2026년은 이 분야에 쉽지 않은 해가 될 것입니다. 우리는 자금 계획에 자신이 있지만, 설령 우리 조직이 위험에 처하지 않더라도 깊은 우려가 있습니다. 예를 들어, 의료 시설이 문을 닫아버린 지역에서 아픈 아이를 돌보려는 엄마는 어떻게 될까요? 우리는 아직 인도주의 분야에서 전 세계적으로 얼마나 많은 시설이 문을 닫았는지 전체 그림을 알지 못합니다. 하지만 아프가니스탄에서만 올해 500개 이상의 보건센터가 문을 닫았습니다.
Q. 현장에서 위기는 일상입니다. 하지만 이런 자금 변화는 처음인가요?
A. 네. 이 정도 규모의 충격파는 이 분야에서 전례가 없습니다. 그 규모는 지진과도 같습니다. 최악인 점은 자금이 줄어들면서 조직들이 더 효율적으로 운영하려 한다는 것입니다. 그것이 일시적으로는 효과가 있을지 모르지만, 결국 자금 축소의 영향이 그 이익을 압도할 것입니다. 새로운 위기에 대응하는 비용은 훨씬 더 비싸질 겁니다. 우리는 노하우와 인프라를 잃고 있습니다. 필요가 큰 지역에서 활동이 중단되면, 투자 비용을 잃게 됩니다. 남수단에서는 인도주의 단체들이 철수한 지 불과 한 달 반 만에 심각한 식량 부족이 발생했습니다. 그 프로그램을 다시 시작하는 데는 훨씬 더 많은 비용이 듭니다.
Q. 지역사회는 이런 변화에 어떻게 대응하고 있나요?
A. 지역사회와 협력하는 것은 우리에게 필수입니다. 소통이 핵심입니다. 우리는 올바른 사람들과 대화하고, 전통적인 리더십 구조를 존중하며, 여성 그룹, 원로, 청년들을 포함합니다. 모두가 상황을 이해하는 것이 중요합니다. 그래야 함께 이 위기를 헤쳐 나갈 수 있습니다.
Q. 국제 인도주의 단체가 떠나고 있는데, 더 큰 분노를 예상하지 않았나요?
A. 맞습니다. 하지만 그렇지 않았습니다.
Q. 왜 그런가요?
A. 우리는 소통에 많은 투자를 했습니다. 저는 한 모임에 참석했는데, 그들이 우리가 철수할까 봐 슬퍼하는 모습을 보았습니다. 한 여성 그룹 대표는 메데어가 제공한 지원에 감사의 뜻을 전했습니다. 그녀는 우리의 도움 없이는 많은 여성과 아이들이 살아남지 못했을 것이라고 말했습니다. 그들은 우리가 여러 위기 속에서도 그들과 함께해 준 것에 감사했습니다. 그녀는 우리가 얼마나 그들을 사랑하는지 보여주었습니다. 그 말은 저를 깊이 감동시켰고, 우리가 어디서 어떻게 철수해야 하는지 매우 신중하게 생각하게 만들었습니다. 우리는 민간 기부자들에게 연락해, 필요한 경우 더 점진적으로 철수하고 지역사회와 전환을 조율할 수 있도록 추가 자금을 확보하려 노력했습니다.
Q. 지역사회는 여전히 현재 전략에서 중심적인 역할을 하나요?
물론입니다. 그들은 없어서는 안 됩니다. 그들은 우리가 도착하기 훨씬 전부터 위기를 겪어왔기 때문에, 그 상황을 어떻게 대처해야 하는지 훨씬 더 잘 알고 있습니다. 우리는 그들과 대화를 나눕니다 — 이는 사람들을 하나로 모으고 영향력을 배가시킵니다.
Q. 실제로는 어떻게 이루어지나요?
지역사회는 적극적으로 참여하고, 그들이 스스로 기여할 수 있는 부분을 알려주도록 권장됩니다. 남수단에서 저는 우리가 지역사회 지도자들과 대표 그룹으로 시작하는 모습을 보았습니다. 그들은 이미 지역사회의 영양과 건강을 개선하기 위해 취한 조치를 공유했습니다. 이는 단순히 모든 것을 외부에서 가져오는 것보다 훨씬 효과적입니다. 그리고 그들이 주인 의식을 느꼈기 때문에, 스스로 물자를 보호했습니다 — 우리는 도난 문제를 겪지 않았습니다.
우크라이나에서는 분쟁으로 인해 집을 잃은 사람들을 위한 쉼터를 계획할 때, 우리가 가진 자원으로 무엇을 지을 수 있는지 계산했습니다. 그 후, 갈등으로 인해 집을 잃은 사람들과 한 시간 동안 함께 앉아 이야기를 나눴습니다 — 그들 중 일부는 장인이었고, 참여를 원했습니다. 함께 준비한 결과, 우리는 두 배의 사람들을 위한 숙소를 마련할 수 있었습니다.
이는 인도주의 단체의 가치는 예산 규모가 아니라 얼마나 많은 사람을 효과적으로 도울 수 있는지에 의해 정의된다는 것을 보여줍니다. 우리는 위기에 처한 사람들이 그 상황에 책임이 없다는 것을 기억해야 합니다. 우리 중 누구라도 위기에서 취약한 처지에 놓일 수 있습니다. 서로에게 관대함을 베풀고 돌봄을 보여주는 것은 아름다운 일입니다. 그것은 어려움 속에서 희망을 줍니다. 우리 모두 때로는 그 희망이 필요하지 않나요?
Q. 2026년을 향하며
A. 2026년은 인도주의 분야에 쉽지 않은 해가 될 것입니다. 그러나 우리는 희망을 잃지 않습니다. 메데어는 여전히 가장 취약한 사람들과 함께하며, 생명을 살리는 사명을 이어갈 것입니다. 여러분의 관심과 지지가 그 어느 때보다 절실합니다. 함께라면, 우리는 이 위기를 넘어설 수 있습니다. 새해에도 변함없는 연대와 응원을 부탁드립니다.
2026년에도 메데어와 함께 해주세요.
번역. 나혜원
[문의] korea@medair.org
이 정도 규모의 충격파는 전례가 없었다
최근 미국을 비롯한 여러 정부의 지원 축소로 인도주의 단체들이 큰 타격을 입고 있습니다. 메데어(Medair)의 CEO 앤 라이체마(Anne Reitsema)는 이 위기를 어떻게 관리하고 있는지, 새로운 전략으로 무엇을 달성하려 하는지, 그리고 절망적인 상황 속에서 그녀에게 희망을 주는 것은 무엇인지 이야기합니다.
Q. 새 전략의 핵심 우선순위는 무엇인가요?
A. 우리 전략은 5년 주기로 운영됩니다. 지난 주기가 끝날 때, 이전 두 전략의 목표를 검토했는데, 자금원을 다양화하는 데 큰 진전을 이루지 못했다는 사실을 깨달았습니다. 동시에 뚜렷한 흐름을 발견했죠. 정부 및 기관의 자금 지원이 감소하고 있다는 것입니다.
Q. 그래서 새로운 전략을 그에 맞게 조정한 건가요?
A. 맞습니다. 전략적 계획은 운영 환경의 변화에 따라 추진되었습니다. 갈등은 늘어나고 있지만, 인도주의 분야의 자원은 줄어들고 있습니다. 전체 자금이 줄어든 것은 아니지만, 우선순위가 바뀐 겁니다. 인도주의 단체로 흘러가는 자금이 줄어든 것이죠.
Q. 감소 규모를 수치로 표현할 수 있나요?
A. 전문가들은 약 40% 정도로 추정합니다. 이제 우리는 여전히 인도주의 활동을 지지하고, 위기에 처한 사람들과 함께하며, 긍정적인 변화를 만들고자 하는 이들을 찾아야 합니다. 새로운 자금을 확보하는 것이 메데어의 새로운 전략에서 가장 중요한 초점입니다. 동시에 우리의 사명을 명확히 했습니다. 우리가 제공하는 것은 긴급 구호입니다: 보건, 영양, 주거, 식수 등 생명을 살리는 통합 프로그램입니다. 하지만 이 모든 활동은 ‘마지막 단계’를 실행하지 못하면 무의미합니다.
Q. ‘마지막 단계’란 무엇을 의미하나요?
A. 예를 들어, 모든 아이가 정확한 진단과 적절한 약을 받는 것이 매우 중요합니다. 그 마지막 단계가 실패하면, 그동안의 모든 자금, 교육, 인프라가 헛된 것이 됩니다. 그래서 우리는 도움이 필요한 아이 한 명 한 명에게 도달하는 ‘마지막 단계’의 품질을 개선하는 데 강력한 초점을 맞췄습니다. 여기에는 혁신적인 연구 요소도 있습니다. 우리는 인도주의 분야에서 더 효과적이고 효율적으로 지원을 제공하는 방법을 고민해야 하는 영역을 적극적으로 탐구합니다. 우리의 작업에 대한 명확성이 있으면, 영향력을 더 잘 전달할 수 있고, 이는 새로운 자금을 확보하는 데 매우 중요합니다. 우리는 프로그램을 더 매력적으로 구성하고 있습니다. 활동 기반 국가 프로그램이나 주제별 접근 방식을 통해 다양한 자금원과 취약한 사람들과 함께하고자 하는 기부자를 끌어들이는 것이죠.
Q. 미국의 자금 축소는 어떤 영향을 미쳤나요?
A. 미국의 결정은 인도주의 분야 전체에 엄청난 불확실성을 초래했습니다. 우리는 이전에 미국으로부터 상당한 자금을 받았고, 그 점에 매우 감사하고 있습니다. 그 자금 덕분에 가장 필요가 큰 지역에서 활동할 수 있었습니다. 문제는 미국의 직접 지원뿐 아니라, 미국 기여금에 연계된 UN 자금도 영향을 받았다는 것입니다. 우리는 그 흐름이 미국 지원에 얼마나 의존하고 있는지, 중단과 이후의 조정이 닥치기 전까지는 완전히 알지 못했습니다. 그리고 축소는 거기서 끝나지 않았습니다. 다른 주요 기부자들도 동시에 인도주의 예산을 줄이고 있었습니다.
Q. 어떻게 대응했나요?
A. 1월 말까지, 리더십은 포트폴리오를 줄여야 한다는 사실을 명확히 인식했습니다. 12월에 이사회에서 승인된 예산은 더 이상 유효하지 않았습니다. 다행히도, 우리는 긴급 대응 NGO로서 민첩하게 움직일 수 있는 구조를 가지고 있습니다. 우리는 항상 위기를 다루기 때문에, 위기 관리 모드로 전환했습니다. 축소가 우리에게 얼마나 심각한 영향을 미칠지 평가한 후, 프로그램 포트폴리오를 25% 줄이고, 간접비를 30% 줄이기로 결정했습니다. 우리는 빠르게 행동해야 한다는 것을 알았습니다. 없는 돈을 오래 쓰면, 나중에 더 큰 축소를 해야 합니다. 이 과정에서 조직이 얼마나 단합했는지 감사하게 생각합니다. 우리는 단순히 자금이 끊긴 곳을 잘라내지 않았습니다. 다시 돌아가서 우선순위를 재평가했습니다.
Q. 그 과정은 많은 추가 작업을 요구했겠네요.
A. 맞습니다. 각 프로젝트를 중단했을 때의 영향을 면밀히 검토했습니다. 프로젝트가 가장 생명을 살리는 활동에 필수적이라면, 우리는 기부자에게 연락해 자금을 재배정할 수 있는지 물었습니다. 그 과정에는 제안서 재작성, 예산 검토 및 수정 등 많은 작업이 필요했지만, 우리가 섬기는 사람들의 삶을 중심에 둔 올바른 접근이었습니다. 그 비전과 열정을 중심에 두는 것이 저에게 큰 영감이 되었고, 절망하기 쉬운 시기에 희망의 원천이 되었습니다.
Q. 상황은 안정되었나요?
A. 자금 축소의 흐름은 계속되고 있습니다. 그러나 우리는 조직을 안정시킬 수 있었습니다. 그럼에도 2026년은 이 분야에 쉽지 않은 해가 될 것입니다. 우리는 자금 계획에 자신이 있지만, 설령 우리 조직이 위험에 처하지 않더라도 깊은 우려가 있습니다. 예를 들어, 의료 시설이 문을 닫아버린 지역에서 아픈 아이를 돌보려는 엄마는 어떻게 될까요? 우리는 아직 인도주의 분야에서 전 세계적으로 얼마나 많은 시설이 문을 닫았는지 전체 그림을 알지 못합니다. 하지만 아프가니스탄에서만 올해 500개 이상의 보건센터가 문을 닫았습니다.
Q. 현장에서 위기는 일상입니다. 하지만 이런 자금 변화는 처음인가요?
A. 네. 이 정도 규모의 충격파는 이 분야에서 전례가 없습니다. 그 규모는 지진과도 같습니다. 최악인 점은 자금이 줄어들면서 조직들이 더 효율적으로 운영하려 한다는 것입니다. 그것이 일시적으로는 효과가 있을지 모르지만, 결국 자금 축소의 영향이 그 이익을 압도할 것입니다. 새로운 위기에 대응하는 비용은 훨씬 더 비싸질 겁니다. 우리는 노하우와 인프라를 잃고 있습니다. 필요가 큰 지역에서 활동이 중단되면, 투자 비용을 잃게 됩니다. 남수단에서는 인도주의 단체들이 철수한 지 불과 한 달 반 만에 심각한 식량 부족이 발생했습니다. 그 프로그램을 다시 시작하는 데는 훨씬 더 많은 비용이 듭니다.
Q. 지역사회는 이런 변화에 어떻게 대응하고 있나요?
A. 지역사회와 협력하는 것은 우리에게 필수입니다. 소통이 핵심입니다. 우리는 올바른 사람들과 대화하고, 전통적인 리더십 구조를 존중하며, 여성 그룹, 원로, 청년들을 포함합니다. 모두가 상황을 이해하는 것이 중요합니다. 그래야 함께 이 위기를 헤쳐 나갈 수 있습니다.
Q. 국제 인도주의 단체가 떠나고 있는데, 더 큰 분노를 예상하지 않았나요?
A. 맞습니다. 하지만 그렇지 않았습니다.
Q. 왜 그런가요?
A. 우리는 소통에 많은 투자를 했습니다. 저는 한 모임에 참석했는데, 그들이 우리가 철수할까 봐 슬퍼하는 모습을 보았습니다. 한 여성 그룹 대표는 메데어가 제공한 지원에 감사의 뜻을 전했습니다. 그녀는 우리의 도움 없이는 많은 여성과 아이들이 살아남지 못했을 것이라고 말했습니다. 그들은 우리가 여러 위기 속에서도 그들과 함께해 준 것에 감사했습니다. 그녀는 우리가 얼마나 그들을 사랑하는지 보여주었습니다. 그 말은 저를 깊이 감동시켰고, 우리가 어디서 어떻게 철수해야 하는지 매우 신중하게 생각하게 만들었습니다. 우리는 민간 기부자들에게 연락해, 필요한 경우 더 점진적으로 철수하고 지역사회와 전환을 조율할 수 있도록 추가 자금을 확보하려 노력했습니다.
Q. 지역사회는 여전히 현재 전략에서 중심적인 역할을 하나요?
물론입니다. 그들은 없어서는 안 됩니다. 그들은 우리가 도착하기 훨씬 전부터 위기를 겪어왔기 때문에, 그 상황을 어떻게 대처해야 하는지 훨씬 더 잘 알고 있습니다. 우리는 그들과 대화를 나눕니다 — 이는 사람들을 하나로 모으고 영향력을 배가시킵니다.
Q. 실제로는 어떻게 이루어지나요?
지역사회는 적극적으로 참여하고, 그들이 스스로 기여할 수 있는 부분을 알려주도록 권장됩니다. 남수단에서 저는 우리가 지역사회 지도자들과 대표 그룹으로 시작하는 모습을 보았습니다. 그들은 이미 지역사회의 영양과 건강을 개선하기 위해 취한 조치를 공유했습니다. 이는 단순히 모든 것을 외부에서 가져오는 것보다 훨씬 효과적입니다. 그리고 그들이 주인 의식을 느꼈기 때문에, 스스로 물자를 보호했습니다 — 우리는 도난 문제를 겪지 않았습니다.
우크라이나에서는 분쟁으로 인해 집을 잃은 사람들을 위한 쉼터를 계획할 때, 우리가 가진 자원으로 무엇을 지을 수 있는지 계산했습니다. 그 후, 갈등으로 인해 집을 잃은 사람들과 한 시간 동안 함께 앉아 이야기를 나눴습니다 — 그들 중 일부는 장인이었고, 참여를 원했습니다. 함께 준비한 결과, 우리는 두 배의 사람들을 위한 숙소를 마련할 수 있었습니다.
이는 인도주의 단체의 가치는 예산 규모가 아니라 얼마나 많은 사람을 효과적으로 도울 수 있는지에 의해 정의된다는 것을 보여줍니다. 우리는 위기에 처한 사람들이 그 상황에 책임이 없다는 것을 기억해야 합니다. 우리 중 누구라도 위기에서 취약한 처지에 놓일 수 있습니다. 서로에게 관대함을 베풀고 돌봄을 보여주는 것은 아름다운 일입니다. 그것은 어려움 속에서 희망을 줍니다. 우리 모두 때로는 그 희망이 필요하지 않나요?
Q. 2026년을 향하며
A. 2026년은 인도주의 분야에 쉽지 않은 해가 될 것입니다. 그러나 우리는 희망을 잃지 않습니다. 메데어는 여전히 가장 취약한 사람들과 함께하며, 생명을 살리는 사명을 이어갈 것입니다. 여러분의 관심과 지지가 그 어느 때보다 절실합니다. 함께라면, 우리는 이 위기를 넘어설 수 있습니다. 새해에도 변함없는 연대와 응원을 부탁드립니다.
2026년에도 메데어와 함께 해주세요.
번역. 나혜원
[문의] korea@medair.org