1.모든 구호 단체는 똑같다.
인도주의 단체들이 하는 일이 비슷해 보이는 것은 사실이지만, 자세히 들여다보면 상당한 차이가 있고 또 차이가 있어야만 합니다. 어떤 조직이든 모든 영역에서 탁월할 수 없고, 모든 곳에서 운영될 수 없습니다.
어떤 단체는 응급 의료를 제공하는데 특화되어 있고, 어떤 단체는 임시 거처를 빠르고 안전하게 잘 지으며, 또 다른 단체는 위기에 처한 장애인의 필요를 알아내는 능력이 탁월할 수 있습니다.
인도주의적 위기 상황에서 이 차이는 가장 필요한 대상을 효과적으로 돕는 협력의 기회가 됩니다. 강점이 다른 다양한 단체들이 협력을 해야만 구호 상황에서 최대한 많은 생명을 살릴 수 있습니다.
2.인도적 지원은 주로 파견된 직원에 의해 이루어진다.
많은 사람들은 구호 활동가들이 주로 선진국에서 파견된 직원으로 이루어져 있다는 인식을 가지고 있을 수 있습니다.
그러나 메데어는 2018년에만 지원 중인 현지 국가 내에서 1,400명의 현지 구호 활동가를 고용했습니다. 메데어 글로벌 사무국에서 일하는 사람들 역시 다양한 배경과 국가에서 온 직원들입니다.
현지에서 고용된 현지 구호 활동가는 긴급구호의 최초 대응자이자 인도적 대응의 핵심입니다. 그들은 해당 지역의 사회, 문화, 언어의 전문가로서 효과적인 구호를 제공하는데 필수적인 역할을 담당합니다. 그들은 구호 단체가 떠난 후에도 오랫동안 지역 사회에서 지속 가능한 결과를 만듭니다.
3.종교적인 신념에 기반한 구호 단체는 중립적일 수 없다.
종교적 신념으로 인도적 활동을 하는 단체가 개종 혹은 같은 종교적 신념을 가진 사람들을 돕는 것을 우선시한다는 오해를 받곤 합니다.
메데어는 그렇지 않습니다. 메데어는 모든 형태의 종교적 차별을 명확히 배제하는 ICRC 행동 강령을 따르고 있습니다.
우리의 비전과 사명은 기독교의 자선 정신에서 영감을 받았지만, 우리의 행동은 전적으로 인도주의적 원칙에 기반하며, 국적, 인종, 종교를 포함한 모든 형태의 차별을 엄격히 금지합니다.
| 1989년 스위스에서 시작한 긴급구호 NGO 단체 메데어(Medair)는 이러한 신념을 바탕으로 도움이 필요한 곳이라면 어디든지 지원합니다.
중립국 신분으로 인종과 신념, 국적을 초월하여 생명을 구할 수 있다면 어디든지 달려가고 있는데요.
메데어는 우크라이나 전쟁 발발 시에도 가장 먼저 현장에 들어가 지원한 단체로, 접근이 어려운 지역까지도 가장 빠르게 뛰어들고 있습니다.
4.구호 단체는 오래된 방식으로 일한다.
수많은 생명이 위기에 처한 긴급 구호 상황의 특성상 새로운 방법에 대해 고민할 수 있는 시간을 갖는 것이 어려울 때도 있습니다.
하지만 2016년 이스탄불에서 열린 인도주의적 정상회의를 기점으로 인도주의 단체들은 ‘혁신’을 전략적인 목표로 삼고 노력하고 있습니다.
메데어는 더 많은 사람들에게 더 효과적으로 다가갈 수 있도록 가장 닿기 어려운 외딴 지역에 구호를 제공하는 방식을 개선하고 혁신하는데 많은 에너지와 자원을 투자합니다.
특히 메데어의 구호 사업은 공공 기관 및 다양한 전문 분야의 민간 파트너의 지원과 협력으로 이루어지기 때문에, 그들과 기술을 공유하고 협력하는 것에 특화되어 있습니다.
국가기상청과 민간 기술 업체와 협력해 잦은 재난 지역에 강수량을 예상하고 경보를 보내는 시스템을 만들고, 스위스 및 현지 공대와 협력해 침수에도 다시 사용할 수 있는 건축물을 짓는 공동 연구를 진행하는 메데어의 사업이 구체적인 예입니다.
5.인도적 지원이 효과적이었다면 문제는 사라졌을 것이다.
민간 차원의 인도주의적 행동만으로 복잡한 인도적 위기를 완전히 해결할 수는 없습니다. 국가적, 국제적, 정치적 결단과 행동이 동반될 때 비로소 인도적 위기의 근본 원인 해결이 가능합니다.
그렇다고 해서 우리의 인도주의적 노력이 마치 반창고와 같은 일시적인 방편이 되는 것은 아닙니다. 구호 단체들은 긴급 상황 시 인명 손실을 줄이는 즉각적인 구호활동을 함과 동시에 장기적으로 취약한 사람들의 회복력을 키우고 빈곤의 악순환을 끊는 정치적 행동에 영향을 미치기 위해 노력하고 있습니다.
이러한 우리의 노력은 믿을 수 없을 정도로 힘든 시간을 보내는 소외된 사람들에게 자신이 혼자가 아니라는 희망을 심어주며, 그들의 생명을 살리는 실제적인 변화를 만들고 있습니다.
6.돈이 어떻게 쓰이는지 신뢰할 수 없다.
결과가 즉시 보이지 않을 때, ‘그 많은 돈이 어디로 갔는지’에 대한 의문이 제기되는 것은 어쩌면 당연한 일입니다. 실제로 인도적 지원 단체의 부패와 사기는 존재하며, 혼란스러운 긴급구호 사태 자체가 정부 및 단체의 재정적 남용을 유발하는 원인이 되기도 합니다. 도움을 절실히 필요로 하는 사람들에게 도달하는 원조를 제한하는 이런 일은 절대로 용납될 수 없습니다.
대부분의 조직에서는 이러한 일이 일어나지 않도록 여러가지 주요한 장치를 구축하고 있습니다. 메데어의 모든 활동은 부패와 사기를 방지하기 위한 엄격한 윤리 강령과 엄격한 재정 및 물류 절차를 준수하는 정책에 따라 운영됩니다.
이 모든 시스템은 내부 고발자를 보호하고 기밀을 유지하며 신속한 후속 조치를 보장하는 보고/신고 시스템을 통해 효과적으로 작동되고 있습니다. 메데어의 이러한 노력은 스위스 및 국제 감사 기구의 정기적 감사에서 그 투명성을 인증 받고 있습니다.
부정부패가 유쾌한 주제는 아니지만, 메데어는 기부자에게 모든 재정과 혹시 발생할 수 있는 모든 재정적 문제를 투명하게 공개할 것이며 이를 통해 투명성을 지켜 나갈 것입니다.
금융강국 스위스를 닮아 재정관리는 투명하게.
“전체 지출의 92%를 긴급구호활동을 위해 사용합니다.”
개인적으로는 쉽게 할 수 없는 구호 활동. 그렇기에 사람들은 믿을 만한 단체에 후원합니다. 도움이 필요한 사람들을 위해 힘들게 벌어서 기부한 돈인 만큼 함부로 사용할 수 없는데요.
깐깐한 금융 관리로 많은 고객들의 신임을 받는 스위스의 금융산업처럼 메데어도 투명하고 꼼꼼하게 재정을 관리합니다.
메데어는 금융 강국 스위스에 본부를 둔 구호 단체답게 투명한 재정관리를 자랑하는데요. 전체 지출의 92%를 긴급구호 활동에 사용해 유엔을 비롯 세계적인 기구와 재단들의 후원을 받고 있습니다. 이러한 수치는 구호 지출 비율이 70~80%에 그치는 타 기구에 비해 상당히 높은 수준입니다.
덕분에 까다롭기로 유명한 스위스의 자선단체 표준 ZEWO에서 ‘zewo-seal’을 취득하였으며, 스위스 HQAI에서 인도주의적 구호 및 개발의 품질보증과 인증을 받았습니다.
소중한 후원금이 가장 효율적으로
가장 투명하게 쓰일 수 있도록
메데어는 오늘도 최선을 다하고 있습니다.
7.누가 도움을 받을 것인지는 언론과 정치가 결정한다.
전 세계적으로 도움이 필요한 사람들의 수가 증가함에 따라 인도주의적 단체들은 더 적은 자원으로 더 많은 사람들에게 구호를 제공해야 한다는 엄청난 부담감을 가지고 있습니다.
이런 상황에서 정부와 언론의 관심은 자금의 방향에 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 그렇기에 EU 시민 보호 및 인도주의적 지원국(ECHO)을 포함한 많은 공적 기부자들은 자금이 가장 올바른 방향으로 쓰일 수 있도록, 덜 알려지고 덜 주목 받는 긴급구호 사태를 파악하여 지원할 것을 약속했습니다.
메데어는 필요는 높지만 알려지지 않거나 잊혀진 긴급구호 사태에 대응하는 것에 중점을 두고 활동하고 있습니다. 이를 위해서는 지금보다 유연한 자금 흐름이 필수입니다.
사용처가 정해진 공적 기관이나 기업의 기부금과는 다르게, 여러분과 같은 민간 부문 및 개인 기부자의 기부 비율이 높아진다면 가장 필요한 곳에 즉각적으로 대응할 수 있는 민첩성을 높이고 궁극적으로 더 많은 생명을 구할 수 있게 될 것입니다.
이 글을 읽고 있는 이 순간에도
메데어의 긴급구호 사업은 계속되고 있습니다.
여러분과 함께
가장 어려운 곳에 가장 빠르게 들어가
생명을 구하는 ‘메데어(Medair)’가 되겠습니다.
[문의]: 배고은 사무국장 goeun.bae@medair.org
